Ernest J. Moniz是麻省理工學院能源和環境實驗室主任、物理學教授，自1973年以來，他一直在該學院任職。Moniz博士在1997年至2001年間曾任美國能源部副部長，在1995年至1997年間曾任美國總統行政辦公室的科技政策辦公室科學副主任。他現任美國總統科技顧問委員會委員。Moniz擁有斯坦福大學的理論物理學博士學位。

人們常說能源效率有可能是滿足世界能源需求的大貢獻者。您如何看待這種觀點？

Moniz：能源效率是非常重要，但是它需要能夠抓住其優勢的政策聯合發揮作用，也就是為降低能源需求而制定的政策。舉個例子，內燃機的效率已經越來越高。但是在美國，這種效率提升的優勢并未反映到能源使用量的降低上。相反，效率的提高反而使同種能源的使用量有增無減。

主要在哪些領域可以將能源效率目標與降低需求的政策統一起來？

Moniz：就溫室氣體排放而言，有兩大領域。一個是住宅樓和商業建筑的供電。在美國，僅這一個領域就消耗了大約70%的商業發電量，其中一半左右來自燃煤發電。第二個重點領域是交通燃料。所以就構成了應對碳排放挑戰的四個主要支點：建造高能效建筑物和車輛、電力脫碳及側重低碳燃料。這是當前的重要任務。

我們來談談建筑物。那些用來管理電耗的系統具有什么樣的節能潛力？

Moniz：需求響應技術的節能潛力是毫無疑問的。據美國國家科學院2008年發布的報告預計，即便按現有的建筑物數量計算，截至2020年，我們也可以通過開展節能增效項目每年節約大約1.8 X 1016英熱單位的能源，這些節能增效項目具有合理的期。而這正是通過建筑物中的需求響應系統來實現的。簡而言之，就是在能源提供者和主要消費者之間簽訂協議，消費者同意在需求高峰期減少既定數量的能源使用量。整個美國的能源使用總量約為1017英熱單位。所以說1.8 X 1016是個很可觀的數字。然而如果沒有聯邦法規的支持，要實現這一目標還是很難的。

交通運輸領域近出臺了新的單位燃料行駛距離標準……

Moniz：對。新標準要求未來十二年汽車單位燃料行駛距離增加一倍，從每加侖27.5英里增加到54英里。這意味著效率的巨大提升。

除技術和經濟手段外，還可以采用什么樣的方式來激勵人們減少能源的使用？

Moniz：消費者行為在節能方面可以發揮重要作用。比如，沃爾瑪曾經做過一項調查，他們將冷凍食品放置在封閉式玻璃冰柜中，而不是浪費能源的敞開式冷凍柜中，觀察在這種情況下消費者行為的變化。零售專家預期封閉式柜門可能會使從柜中取商品的消費者變少。但是研究結果發現，柜門的存在使成本得以降低，不僅是因為電費減少了，還有一個原因就是，消費者行為降低了重新上架的需求。標示是另一個途徑。舉個例子，麻省理工學院的學生曾做過一個實驗，他們通過標示告訴用戶門的空氣流通量為旋轉門的八倍。他們發現這些標示確實對用戶行為產生了影響。

電器、照明產品和車輛的能效標識會有什么影響？

Moniz：隨著汽油價格和電價的上漲，還有環保意識的提高，面向消費者的能效信息越來越重要。消費者也越來越多地將產品的高能效與高品質聯系起來，不論它是電器的“能源之星”標識，還是建筑領域的“能源與環境設計先鋒認證”，無不如此。歐洲的趨勢是使用能體現能源、排放、生態和人體工學因素的標識，這一趨勢很有趣。

作為美國總統科技顧問委員會（PCAST）的成員，您提出或支持過什么樣的能源效率政策？

Moniz：我認為，在美國能源系統面臨的所有挑戰中，目前仍居*的大挑戰是制定出氣候變化風險的及時響應機制。它的重要性甚至高于能源安全。同時很明確的一點是，如果我們要對氣候變化的風險作出響應，那么就必須涉足能源供應系統的核心及其礦物燃料基礎。在這方面，解決問題的辦法十分簡單：對碳排放收費。無論具體實施方式如何，這種方法將能夠激勵技術發展，并通過價格信號改變行為。需求管理是短期內成本低的方法。

長期來看，美國在能效提升方面的重點工作是什么？

Moniz：短期內，美國能源政策會側重三大領域：需求縮減、天然氣替代煤炭和加快具有經濟優勢的零碳解決方案的創新步伐。正如我在前面談到的，通過出臺新的車輛單位燃料行駛距離政策等措施，在一定程度上抑制了能源需求。但還有另一個非常重要的方面，我們尚未提及，它就是用天然氣來替代煤炭。由于天然氣使用量的增加，目前美國電力生產的煤炭使用量已經從幾年前的50%左右降到去年的45%。公用事業公司也已經敲定關閉產能近2萬兆瓦的燃煤發電設施，并以成本低廉的天然氣作為替代發電燃料。另外，近期依據《清潔空氣法案》出臺的汞排放限制規定，則帶來另一福音：本世紀二十年代，將有裝機總容量為6萬至9萬兆瓦的發電廠從燃煤發電改造為燃氣發電。總而言之，煤變氣可讓全美發電行業二氧化碳減排高達20%，這將讓美國步入一個非常合理的減碳軌道。

50%以上的初級能源以熱量的形式被浪費掉。在這方面有沒有可行措施？

Moniz：在美國，熱電聯產領域蘊含著很大的潛力。大約十年前開展的一項研究發現，僅全美各地的醫院、大學等機構就蘊含著8萬兆瓦的節能潛力。早在15年前，麻省理工學院就采用了用于發電、供暖和制冷的熱電聯產系統，一直沿用至今。公用事業公司對此的關注也越來越多，因為應用熱管理解決方案意味著他們不必再建造調峰電廠，或在輸電、配電方面進行額外投資。美國的很多城市已實現集中供暖，實際上，紐約市早在19世紀晚期就開始采用這種模式了，這一領域正在吸引著越來越多的關注。不過，美國在這方面與歐洲和加拿大相比仍有差距。

就提升能源效率而言，哪些國家取得了不錯的進展？

Moniz：據我所知，德國是這方面的*。尤其是在建筑行業，他們取得了巨大進步。

美國的產品是否會因為對節能技術重視不足而失去競爭優勢？

Moniz：能源成本是衡量制造競爭力的因素之一。這個因素固然很重要，但我不認為它是決定性因素。

為什么美國沒有更果斷地推進能源的利用？

Moniz：原因有兩個。首先，能源是一個年產值高達數萬億美元的行業。它是一個資本高度密集的行業，供應者的資產使用壽命長達數十年。它還是一種商品行業，是社會所必需的服務業之一。這就意味著它的可靠性優先于創新。這個行業已經擁有極其的供應鏈。這個行業身受嚴格監管，由于其所提供服務的性質，這種監管永遠不會改變。而嚴格監管又讓它匯集了政治利益。總之，能源是個發展緩慢、牽涉到很大責任問題的行業。第二個問題是能源效率需要前期投資，經過一定的生命周期才能實現經濟效益。通常很難克服這段艱難時期。政策要能使能源效率變成消費者 里節省的錢，這樣的政策很重要。能源服務合同等形式很有意思，在這種合同中，有些人為你投資，然后分享收益。但即便在這方面，我們還是會遇到一個大問題：由于能源生產和分配的管轄權下放到了各個州以及一些城鎮，我們缺少統一的全國性政策。我個人認為如果電力監管不能在全國范圍內實現更大程度的統一，很多問題就無法得到有效的解決。我們可以看看貨車運輸、航空和電信等行業，這些行業在過去的二十幾年中，都經歷了非同小可的監管轉變。然而相比之下，電力領域的監管在很多方面仍然延續著上個世紀30年代的結構。這與如今電網的物理和數字化現狀已經脫節。這是一種嚴重的不協調。